InfoLEG - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - Argentina
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Ley N� 24.240
Normas de Protecci�n y Defensa de los Consumidores.
Autoridad de Aplicaci�n. Procedimiento y Sanciones. Disposiciones
Finales.
Sancionada: Setiembre 22 de 1993.
Promulgada Parcialmente: Octubre 13 de 1993.
Ver Antecedentes Normativos
El Senado y C�mara de Diputados de la Naci�n
Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley:
LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
TITULO I
NORMAS DE PROTECCION Y DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1� —Objeto. Consumidor.
Equiparaci�n. La presente ley tiene por objeto la defensa del
consumidor o usuario. Se considera consumidor a la persona f�sica o
jur�dica que adquiere o utiliza, en forma gratuita u onerosa, bienes o
servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo
familiar o social.
Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una relaci�n de
consumo como consecuencia o en ocasi�n de ella, adquiere o utiliza
bienes o servicios, en forma gratuita u onerosa, como destinatario
final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social.
(Art�culo
sustituido por punto 3.1 del Anexo II de la Ley
N� 26.994 B.O. 08/10/2014
Suplemento. Vigencia: 1� de agosto de 2015, texto seg�n art. 1� de la Ley
N� 27.077 B.O. 19/12/2014)
ARTICULO 2� — PROVEEDOR.
Es la persona f�sica o jur�dica de naturaleza
p�blica o privada, que desarrolla de manera profesional, aun
ocasionalmente, actividades de producci�n, montaje, creaci�n,
construcci�n, transformaci�n, importaci�n, concesi�n de marca,
distribuci�n y comercializaci�n de bienes y servicios, destinados a
consumidores o usuarios. Todo proveedor est� obligado al cumplimiento
de la presente ley.
No est�n comprendidos en esta ley los servicios de
profesionales liberales que requieran para su ejercicio t�tulo
universitario y matr�cula otorgada por colegios profesionales
reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s� la
publicidad que se haga de su ofrecimiento. Ante la presentaci�n de
denuncias, que no se vincularen con la publicidad de los servicios,
presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de aplicaci�n
de esta ley informar� al denunciante sobre el ente que controle la
respectiva matr�cula a los efectos de su tramitaci�n.
(Art�culo sustituido por art. 2� de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 3� — Relaci�n de consumo.
Integraci�n normativa. Preeminencia.
Relaci�n de consumo es el v�nculo jur�dico entre el
proveedor y el consumidor o usuario.
Las disposiciones de esta ley se integran con las
normas generales y especiales aplicables a las relaciones de consumo,
en particular la Ley N� 25.156 de Defensa de la Competencia y la Ley N�
22.802 de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En
caso de duda sobre la interpretaci�n de los principios que establece
esta ley prevalecer� la m�s favorable al consumidor.
Las relaciones de consumo se rigen por el r�gimen
establecido en esta ley y sus reglamentaciones sin perjuicio de que el
proveedor, por la actividad que desarrolle, est� alcanzado asimismo por
otra normativa espec�fica.
(Art�culo sustituido por art. 3� de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
CAPITULO II
INFORMACION AL CONSUMIDOR Y PROTECCION DE SU SALUD
ARTICULO 4� — Informaci�n. El proveedor est�
obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada
todo lo relacionado con las caracter�sticas esenciales de los bienes y
servicios que provee, y las condiciones de su comercializaci�n.
La informaci�n debe ser siempre gratuita para el consumidor y
proporcionada en soporte f�sico, con claridad necesaria que permita su
comprensi�n. Solo se podr� suplantar la comunicaci�n en soporte f�sico
si el consumidor o usuario optase de forma expresa por utilizar
cualquier otro medio alternativo de comunicaci�n que el proveedor ponga
a disposici�n.
(Art�culo sustituido por art. 1� de
la Ley
N� 27.250
B.O. 14/6/2016. Conforme pedido formal recibido por Nota de la
Comisi�n de Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia de
la Honorable C�mara de Diputados de la Naci�n)
ARTICULO 5� — Protecci�n al
Consumidor. Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados
en forma tal que, utilizados en condiciones previsibles o normales de
uso, no presenten peligro alguno para la salud o integridad f�sica de
los consumidores o usuarios.
ARTICULO 6� — Cosas y Servicios
Riesgosos. Las cosas y servicios, incluidos los servicios p�blicos
domiciliarios, cuya utilizaci�n pueda suponer un riesgo para la salud o
la integridad f�sica de los consumidores o usuarios, deben
comercializarse observando los mecanismos, instrucciones y normas
establecidas o razonables para garantizar la seguridad de los mismos.
En tales casos debe entregarse un manual en idioma
nacional sobre el uso, la instalaci�n y mantenimiento de la cosa o
servicio de que se trate y brindarle adecuado asesoramiento. Igual
obligaci�n regir� en todos los casos en que se trate de art�culos
importados, siendo los sujetos anunciados en el art�culo 4 responsables
del contenido de la traducci�n.
CAPITULO III
CONDICIONES DE LA OFERTA Y VENTA
ARTICULO 7� — Oferta. La oferta dirigida a
consumidores potenciales indeterminados, obliga a quien la emite
durante el tiempo en que se realice, debiendo contener la fecha precisa
de comienzo y de finalizaci�n, as� como tambi�n sus modalidades,
condiciones o limitaciones.
La revocaci�n de la oferta hecha p�blica es eficaz
una vez que haya sido difundida por medios similares a los empleados
para hacerla conocer.
La no efectivizaci�n de la oferta ser� considerada
negativa o restricci�n injustificada de venta, pasible de las sanciones
previstas en el art�culo 47 de esta ley. (Ultimo p�rrafo incorporado
por art. 5� de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 8� — Efectos de la
publicidad. Las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios,
prospectos, circulares u otros medios de difusi�n se tienen por
incluidas en el contrato con el consumidor y obligan al oferente.
En los casos en que las ofertas de bienes y servicios se realicen
mediante el sistema de compras telef�nicas, por cat�logos o por
correos, publicados por cualquier medio de comunicaci�n, deber� figurar
el nombre, domicilio y n�mero de CUIT del oferente.
(Art�culo
sustituido por punto 3.2 del Anexo II de la Ley
N� 26.994 B.O. 08/10/2014 Suplemento. Vigencia: 1� de agosto de
2015, texto seg�n art. 1� de la Ley
N� 27.077 B.O. 19/12/2014)
ARTICULO 8� bis: Trato digno.
Pr�cticas abusivas. Los proveedores deber�n garantizar condiciones de
atenci�n y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios.
Deber�n abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los
consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias.
No podr�n ejercer sobre los consumidores extranjeros diferenciaci�n
alguna sobre precios, calidades t�cnicas o comerciales o cualquier otro
aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialice.
Cualquier excepci�n a lo se�alado deber� ser autorizada por la
autoridad de aplicaci�n en razones de inter�s general debidamente
fundadas.
En los reclamos extrajudiciales de deudas, deber�n
abstenerse de utilizar cualquier medio que le otorgue la apariencia de
reclamo judicial.
Tales conductas, adem�s de las sanciones previstas
en la presente ley, podr�n ser pasibles de la multa civil establecida
en el art�culo 52 bis de la presente norma, sin perjuicio de otros
resarcimientos que correspondieren al consumidor, siendo ambas
penalidades extensivas solidariamente a quien actuare en nombre del
proveedor.
(Art�culo incorporado por art. 6� de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 9� — Cosas Deficientes Usadas
o Reconstituidas. Cuando se ofrezcan en forma p�blica a consumidores
potenciales indeterminados cosas que presenten alguna deficiencia, que
sean usadas o reconstituidas debe indicarse las circunstancia en forma
precisa y notoria.
ARTICULO 10. — Contenido del documento
de venta. En el documento que se extienda por la venta de cosas muebles
o inmuebles, sin perjuicio de la informaci�n exigida por otras leyes o
normas, deber� constar:
a) La descripci�n y especificaci�n del bien.
b) Nombre y domicilio del vendedor.
c) Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o
importador cuando correspondiere.
d) La menci�n de las caracter�sticas de la garant�a
conforme a lo establecido en esta ley.
e) Plazos y condiciones de entrega.
f) El precio y condiciones de pago.
g) Los costos adicionales, especificando precio
final a pagar por el adquirente.
La redacci�n debe ser hecha en idioma castellano, en
forma completa, clara y f�cilmente legible, sin reenv�os a textos o
documentos que no se entreguen previa o simult�neamente. Cuando se
incluyan cl�usulas adicionales a las aqu� indicadas o exigibles en
virtud de lo previsto en esta ley, aquellas deber�n ser escritas en
letra destacada y suscritas por ambas partes.
Deben redactarse tantos ejemplares como partes
integren la relaci�n contractual y suscribirse a un solo efecto.
Un ejemplar original debe ser entregado al
consumidor.
La reglamentaci�n establecer� modalidades m�s
simples cuando la �ndole del bien objeto de la contrataci�n as� lo
determine, siempre que asegure la finalidad perseguida en esta ley.
(Art�culo sustituido por art. 7� de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 10 bis. — Incumplimiento de
la obligaci�n. El incumplimiento de la oferta o del contrato por el
proveedor, salvo caso fortuito o fuerza mayor, faculta al consumidor, a
su libre elecci�n a:
a) Exigir el cumplimiento forzado de la obligaci�n,
siempre que ello fuera posible;
b) Aceptar otro producto o prestaci�n de servicio
equivalente;
c) Rescindir el contrato con derecho a la
restituci�n de lo pagado, sin perjuicio de los efectos producidos,
considerando la integridad del contrato.
Todo ello sin perjuicio de las acciones de da�os y
perjuicios que correspondan.
(Art�culo incorporado por el art. 2� de la Ley
N� 24.787 B.O. 2/4/1997)
ARTICULO 10 ter : Modos de Rescisi�n.
Cuando la contrataci�n de un servicio, incluidos los servicios p�blicos
domiciliarios, haya sido realizada en forma telef�nica, electr�nica o
similar, podr� ser rescindida a elecci�n del consumidor o usuario
mediante el mismo medio utilizado en la contrataci�n.
La empresa receptora del pedido de rescisi�n del
servicio deber� enviar sin cargo al domicilio del consumidor o usuario
una constancia fehaciente dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas
posteriores a la recepci�n del pedido de rescisi�n. Esta disposici�n
debe ser publicada en la factura o documento equivalente que la empresa
enviare regularmente al domicilio del consumidor o usuario.
(Art�culo incorporado por art. 8� de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 10 qu�ter :
Prohibici�n de cobro. Proh�base el cobro de
preaviso, mes adelantado y/o cualquier otro concepto, por parte de los
prestadores de servicios, incluidos los servicios p�blicos
domiciliarios, en los casos de solicitud de baja del mismo realizado
por el consumidor ya sea en forma personal, telef�nica, electr�nica o
similar.
(Art�culo incorporado por art. 1� de
la Ley
N� 27.265 B.O. 17/8/2016.)
CAPITULO IV
COSAS MUEBLES NO CONSUMIBLES
ARTICULO 11. — Garant�as. Cuando se
comercialicen cosas muebles no consumibles conforme lo establece el
art�culo 2325 del C�digo Civil, el consumidor y los sucesivos
adquirentes gozar�n de garant�a legal por los defectos o vicios de
cualquier �ndole, aunque hayan sido ostensibles o manifiestos al tiempo
del contrato, cuando afecten la identidad entre lo ofrecido y lo
entregado, o su correcto funcionamiento.
La garant�a legal tendr� vigencia por TRES (3) meses
cuando se trate de bienes muebles usados y por SEIS (6) meses en los
dem�s casos a partir de la entrega, pudiendo las partes convenir un
plazo mayor. En caso de que la cosa deba trasladarse a f�brica o taller
habilitado el transporte ser� realizado por el responsable de la
garant�a, y ser�n a su cargo los gastos de flete y seguros y cualquier
otro que deba realizarse para la ejecuci�n del mismo.
(Art�culo sustituido por art. 9� de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 12. — Servicio T�cnico. Los
fabricantes, importadores y vendedores de las cosas mencionadas en el
art�culo anterior, deben asegurar un servicio t�cnico adecuado y el
suministro de partes y repuestos.
ARTICULO 13. — Responsabilidad
solidaria. Son solidariamente responsables del otorgamiento y
cumplimiento de la garant�a legal, los productores, importadores,
distribuidores y vendedores de las cosas comprendidas en el art�culo 11.
(Art�culo incorporado por el art. 2� de la Ley
N� 24.999 B.O. 30/7/1998)
ARTICULO 14. — Certificado de
Garant�a. El certificado de garant�a deber� constar por escrito en
idioma nacional, con redacci�n de f�cil comprensi�n en letra legible, y
contendr� como m�nimo:
a) La identificaci�n del vendedor, fabricante,
importador o distribuidor;
b) La identificaci�n de la cosa con las
especificaciones t�cnicas necesarias para su correcta individualizaci�n;
c) Las condiciones de uso, instalaci�n y
mantenimiento necesarias para su funcionamiento;
d) Las condiciones de validez de la garant�a y su
plazo de extensi�n;
e) Las condiciones de reparaci�n de la cosa con
especificaci�n del lugar donde se har� efectiva.
En caso de ser necesaria la notificaci�n al
fabricante o importador de la entrada en vigencia de la garant�a, dicho
acto estar� a cargo del vendedor. La falta de notificaci�n no libera al
fabricante o importador de la responsabilidad solidaria establecida en
el art�culo 13.
Cualquier cl�usula cuya redacci�n o interpretaci�n
contrar�en las normas del presente art�culo es nula y se tendr� por no
escrita.
(Art�culo sustituido por el art. 3� de la Ley
N� 24.999 B.O. 30/7/1998)
ARTICULO 15. — Constancia de
Reparaci�n. Cuando la cosa hubiese sido reparada bajo los t�rminos de
una garant�a legal, el garante estar� obligado a entregar al consumidor
una constancia de reparaci�n en donde se indique:
a) La naturaleza de la reparaci�n;
b) Las piezas reemplazadas o reparadas;
c) La fecha en que el consumidor le hizo entrega de
la cosa;
d) La fecha de devoluci�n de la cosa al consumidor.
ARTICULO 16. — Prolongaci�n del Plazo
de Garant�a. El tiempo durante el cual el consumidor est� privado del
uso de la cosa en garant�a, por cualquier causa relacionada con su
reparaci�n, debe computarse como prolongaci�n del plazo de garant�a
legal.
ARTICULO 17. — Reparaci�n no
Satisfactoria. En los supuestos en que la reparaci�n efectuada no
resulte satisfactoria por no reunir la cosa reparada, las condiciones
�ptimas para cumplir con el uso al que est� destinada, el consumidor
puede:
a) Pedir la sustituci�n de la cosa adquirida por
otra de id�nticas caracter�sticas. En tal caso el plazo de la garant�a
legal se computa a partir de la fecha de la entrega de la nueva cosa;
b) Devolver la cosa en el estado en que se encuentre
a cambio de recibir el importe equivalente a las sumas pagadas,
conforme el precio actual en plaza de la cosa, al momento de abonarse
dicha suma o parte proporcional, si hubiere efectuado pagos parciales;
c) Obtener una quita proporcional del precio.
En todos los casos, la opci�n por parte del
consumidor no impide la reclamaci�n de los eventuales da�os y
perjuicios que pudieren corresponder.
ARTICULO 18. — Vicios Redhibitorios.
La aplicaci�n de las disposiciones precedentes, no obsta a la
subsistencia de la garant�a legal por vicios redhibitorios. En caso de
vicio redhibitorio:
a) A instancia del consumidor se aplicar� de pleno
derecho el art�culo 2176 del C�digo Civil;
b) El art�culo 2170 del C�digo Civil no podr� ser
opuesto al consumidor.
CAPITULO V
DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
ARTICULO 19. — Modalidades de Prestaci�n de
Servicios. Quienes presten servicios de cualquier naturaleza est�n
obligados a respetar los t�rminos, plazos, condiciones, modalidades,
reservas y dem�s circunstancias conforme a las cuales hayan sido
ofrecidos, publicitados o convenidos.
ARTICULO 20. — Materiales a Utilizar
en la Reparaci�n. En los contratos de prestaci�n de servicios cuyo
objeto sea la reparaci�n, mantenimiento, acondicionamiento, limpieza o
cualquier otro similar, se entiende impl�cita la obligaci�n a cargo del
prestador del servicio de emplear materiales o productos nuevos o
adecuados a la cosa de que se trate, salvo pacto escrito en contrario.
ARTICULO 21. — Presupuesto. En los
supuestos contemplados en el art�culo anterior, el prestador del
servicio debe extender un presupuesto que contenga como m�nimo los
siguientes datos:
a) Nombre, domicilio y otros datos de identificaci�n
del prestador del servicio;
b) La descripci�n del trabajo a realizar;
c) Una descripci�n detallada de los materiales a
emplear.
d) Los precios de �stos y la mano de obra;
e) El tiempo en que se realizar� el trabajo;
f) Si otorga o no garant�a y en su caso, el alcance
y duraci�n de �sta;
g) El plazo para la aceptaci�n del presupuesto;
h) Los n�meros de inscripci�n en la Direcci�n
General Impositiva y en el Sistema Previsional.
ARTICULO 22. — Supuestos no Incluidos
en el Presupuesto. Todo servicio, tarea o empleo material o costo
adicional, que se evidencie como necesario durante la prestaci�n del
servicio y que por su naturaleza o caracter�sticas no pudo ser incluido
en el presupuesto original, deber� ser comunicado al consumidor antes
de su realizaci�n o utilizaci�n. Queda exceptuado de esta obligaci�n el
prestador del servicio que, por la naturaleza del mismo, no pueda
interrumpirlo sin afectar su calidad o sin da�o para las cosas del
consumidor.
ARTICULO 23. — Deficiencias en la
Prestaci�n del Servicio. Salvo previsi�n expresa y por escrito en
contrario, si dentro de los treinta (30) d�as siguientes a la fecha en
que concluy� el servicio se evidenciaren deficiencias o defectos en el
trabajo realizado, el prestador del servicio estar� obligado a corregir
todas las deficiencias o defectos o a reformar o a reemplazar los
materiales y productos utilizados sin costo adicional de ning�n tipo
para el consumidor.
ARTICULO 24. — Garant�a. La garant�a sobre un
contrato de prestaci�n de servicios deber� documentarse por escrito
haciendo constar:
a) La correcta individualizaci�n del trabajo
realizado;
b) El tiempo de vigencia de la garant�a, la fecha de
iniciaci�n de dicho per�odo y las condiciones de validez de la misma;
c) La correcta individualizaci�n de la persona,
empresa o entidad que la har� efectiva.
CAPITULO VI
USUARIOS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
ARTICULO 25. — Constancia escrita.
Informaci�n al usuario. Las empresas prestadoras de servicios p�blicos
a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las
condiciones de la prestaci�n y de los derechos y obligaciones de ambas
partes contratantes. Sin perjuicio de ello, deben mantener tal
informaci�n a disposici�n de los usuarios en todas las oficinas de
atenci�n al p�blico.
Las empresas prestadoras de servicios p�blicos
domiciliarios deber�n colocar en toda facturaci�n que se extienda al
usuario y en las oficinas de atenci�n al p�blico carteles con la
leyenda: "Usted tiene derecho a reclamar una indemnizaci�n si le
facturamos sumas o conceptos indebidos o reclamamos el pago de facturas
ya abonadas, Ley N� 24.240".
Los servicios p�blicos domiciliarios con legislaci�n
espec�fica y cuya actuaci�n sea controlada por los organismos que ella
contempla ser�n regidos por esas normas y por la presente ley. En caso
de duda sobre la normativa aplicable, resultar� la m�s favorable para
el consumidor.
Los usuarios de los servicios podr�n presentar sus
reclamos ante la autoridad instituida por legislaci�n espec�fica o ante
la autoridad de aplicaci�n de la presente ley.
(Art�culo sustituido por art. 10 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 26. — Reciprocidad en el
Trato. Las empresas indicadas en el art�culo anterior deben otorgar a
los usuarios reciprocidad de trato, aplicando para los reintegros o
devoluciones los mismos criterios que establezcan para los cargos por
mora.
ARTICULO 27. — Registro de reclamos.
Atenci�n personalizada. Las empresas prestadoras deben habilitar un
registro de reclamos donde quedar�n asentadas las presentaciones de los
usuarios. Los mismos podr�n efectuarse por nota, tel�fono, fax, correo
o correo electr�nico, o por otro medio disponible, debiendo extenderse
constancia con la identificaci�n del reclamo. Dichos reclamos deben ser
satisfechos en plazos perentorios, conforme la reglamentaci�n de la
presente ley. Las empresas prestadoras de servicios p�blicos deber�n
garantizar la atenci�n personalizada a los usuarios.
(Art�culo sustituido por art. 11 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 28. — Seguridad de las
Instalaciones. Informaci�n. Los usuarios de servicios p�blicos que se
prestan a domicilio y requieren instalaciones espec�ficas, deben ser
convenientemente informados sobre las condiciones de seguridad de las
instalaciones y de los artefactos.
ARTICULO 29. — Instrumentos y Unidades
de Medici�n. La autoridad competente queda facultada para intervenir en
la verificaci�n del buen funcionamiento de los instrumentos de medici�n
de energ�a, combustibles, comunicaciones, agua potable o cualquier otro
similar, cuando existan dudas sobre las lecturas efectuadas por las
empresas prestadoras de los respectivos servicios.
Tanto los instrumentos como las unidades de
medici�n, deber�n ser los reconocidos y legalmente autorizados. Las
empresas prestatarias garantizar�n a los usuarios el control individual
de los consumos. Las facturas deber�n ser entregadas al usuario con no
menos de diez (10) d�as de anticipaci�n a la fecha de su vencimiento.
ARTICULO 30. — Interrupci�n de la
Prestaci�n del Servicio. Cuando la prestaci�n del servicio p�blico
domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume que es por
causa imputable a la empresa prestadora. Efectuado el reclamo por el
usuario, la empresa dispone de un plazo m�ximo de treinta (30) d�as
para demostrar que la interrupci�n o alteraci�n no le es imputable. En
caso contrario, la empresa deber� reintegrar el importe total del
servicio no prestado dentro del plazo establecido precedentemente. Esta
disposici�n no es aplicable cuando el valor del servicio no prestado
sea deducido de la factura correspondiente. El usuario puede interponer
el reclamo desde la interrupci�n o alteraci�n del servicio y hasta los
quince (15) d�as posteriores al vencimiento de la factura.
ARTICULO 30 bis. — Las constancias que
las empresas prestatarias de servicios p�blicos, entreguen a sus
usuarios para el cobro de los servicios prestados, deber�n expresar si
existen per�odos u otras deudas pendientes, en su caso fechas, concepto
e intereses si correspondiera, todo ello escrito en forma clara y con
caracteres destacados. En caso que no existan deudas pendientes se
expresar�: "no existen deudas pendientes".
La falta de esta manifestaci�n hace presumir que el
usuario se encuentra al d�a con sus pagos y que no mantiene deudas con
la prestataria.
En caso que existan deudas y a los efectos del pago,
los conceptos reclamados deben facturarse por documento separado, con
el detalle consignado en este art�culo.
Los entes residuales de las empresas estatales
que prestaban anteriormente el servicio deber�n notificar en forma
fehaciente a las actuales prestatarias el detalle de las deudas que
registren los usuarios, dentro de los ciento veinte (120) d�as contados
a partir de la sanci�n de la presente.
Para el supuesto que alg�n ente que sea titular del
derecho, no comunicare al actual prestatario del servicio, el detalle
de la deuda dentro del plazo fijado, quedar� condonada la totalidad de
la deuda que pudiera existir, con anterioridad a la privatizaci�n.
(Art�culo incorporado por el art. 4� de la Ley
N� 24.787 B.O. 2/4/1997. P�rrafos cuarto y quinto de este
�ltimo art�culo, observados por el Decreto
Nacional N� 270/97 B.O 2/4/1997)
ARTICULO 31. — Cuando una empresa de
servicio p�blico domiciliario con variaciones regulares estacionales
facture en un per�odo consumos que exceden en un SETENTA Y CINCO POR
CIENTO (75%) el promedio de los consumos correspondientes al mismo
per�odo de los DOS (2) a�os anteriores se presume que existe error en
la facturaci�n.
Para el caso de servicios de consumos no
estacionales se tomar� en cuenta el consumo promedio de los �ltimos
DOCE (12) meses anteriores a la facturaci�n. En ambos casos, el usuario
abonar� �nicamente el valor de dicho consumo promedio.
En los casos en que un prestador de servicios
p�blicos facturase sumas o conceptos indebidos o reclamare el pago de
facturas ya abonadas el usuario podr� presentar reclamo, abonando
�nicamente los conceptos no reclamados.
El prestador dispondr� de un plazo de TREINTA (30)
d�as a partir del reclamo del usuario para acreditar en forma
fehaciente que el consumo facturado fue efectivamente realizado.
Si el usuario no considerara satisfecho su reclamo o
el prestador no le contestara en los plazos indicados, podr� requerir
la intervenci�n del organismo de control correspondiente dentro de los
TREINTA (30) d�as contados a partir de la respuesta del prestador o de
la fecha de vencimiento del plazo para contestar, si �ste no hubiera
respondido.
En los casos en que el reclamo fuera resuelto a
favor del usuario y si �ste hubiera abonado un importe mayor al que
finalmente se determine, el prestador deber� reintegrarle la diferencia
correspondiente con m�s los mismos intereses que el prestador cobra por
mora, calculados desde la fecha de pago hasta la efectiva devoluci�n, e
indemnizar� al usuario con un cr�dito equivalente al VEINTICINCO POR
CIENTO (25%) del importe cobrado o reclamado indebidamente. La
devoluci�n y/o indemnizaci�n se har� efectiva en la factura inmediata
siguiente.
Si el reclamo fuera resuelto a favor del prestador
�ste tendr� derecho a reclamar el pago de la diferencia adeudada con
m�s los intereses que cobra por mora, calculados desde la fecha de
vencimiento de la factura reclamada hasta la fecha de efectivo pago.
La tasa de inter�s por mora en facturas de servicios
p�blicos no podr� exceder en m�s del CINCUENTA POR CIENTO (50%) la tasa
pasiva para dep�sitos a TREINTA (30) d�as del Banco de la Naci�n
Argentina, correspondiente al �ltimo d�a del mes anterior a la
efectivizaci�n del pago.
La relaci�n entre el prestador de servicios p�blicos
y el usuario tendr� como base la integraci�n normativa dispuesta en los
art�culos 3� y 25 de la presente ley.
Las facultades conferidas al usuario en este
art�culo se conceden sin perjuicio de las previsiones del art�culo 50
del presente cuerpo legal.
(Art�culo sustituido por art. 12 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
CAPITULO VII
DE LA VENTA DOMICILIARIA, POR CORRESPONDENCIA Y
OTRAS
ARTICULO 32. — Venta domiciliaria. Es la
oferta o propuesta de venta de un bien o prestaci�n de un servicio
efectuada al consumidor fuera del establecimiento del proveedor.
Tambi�n se entender� comprendida dentro de la venta domiciliaria o
directa aquella contrataci�n que resulte de una convocatoria al
consumidor o usuario al establecimiento del proveedor o a otro sitio,
cuando el objetivo de dicha convocatoria sea total o parcialmente
distinto al de la contrataci�n, o se trate de un premio u obsequio.
El contrato debe ser instrumentado por escrito y con
las precisiones establecidas en los art�culos 10 y 34 de la presente
ley.
Lo dispuesto precedentemente no es aplicable a la
compraventa de bienes perecederos recibidos por el consumidor y
abonados al contado.
(Art�culo sustituido por art. 13 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 33. — Venta por
Correspondencia y Otras. Es aquella en que la propuesta se efect�a por
medio postal, telecomunicaciones, electr�nico o similar y la respuesta
a la misma se realiza por iguales medios.
No se permitir� la publicaci�n del n�mero postal
como domicilio.
ARTICULO 34. — Revocaci�n de
aceptaci�n. En los casos previstos en los art�culos 32 y 33 de la
presente ley, el consumidor tiene derecho a revocar la aceptaci�n
durante el plazo de DIEZ (10) d�as corridos contados a partir de la
fecha en que se entregue el bien o se celebre el contrato, lo �ltimo
que ocurra, sin responsabilidad alguna. Esta facultad no puede ser
dispensada ni renunciada.
El vendedor debe informar por escrito al consumidor
de esta facultad de revocaci�n en todo documento que con motivo de
venta le sea presentado al consumidor.
Tal informaci�n debe ser incluida en forma clara y
notoria.
El consumidor debe poner el bien a disposici�n del
vendedor y los gastos de devoluci�n son por cuenta de este �ltimo.
(Art�culo sustituido por art. 14 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 35. — Prohibici�n. Queda
prohibida la realizaci�n de propuesta al consumidor, por cualquier tipo
de medio, sobre una cosa o servicio que no haya sido requerido
previamente y que genere un cargo autom�tico en cualquier sistema de
d�bito, que obligue al consumidor a manifestarse por la negativa para
que dicho cargo no se efectivice.
Si con la oferta se envi� una cosa, el receptor no
est� obligado a conservarla ni a restituirla al remitente aunque la
restituci�n pueda ser realizada libre de gastos.
CAPITULO VIII
DE LAS OPERACIONES DE VENTA DE CREDITO
ARTICULO 36. — Requisitos. En las operaciones
financieras para consumo y en las de cr�dito para el consumo deber�
consignarse de modo claro al consumidor o usuario, bajo pena de nulidad:
a) La descripci�n del bien o servicio objeto de la compra o
contrataci�n, para los casos de adquisici�n de bienes o servicios;
b) El precio al contado, s�lo para los casos de operaciones de cr�dito
para adquisici�n de bienes o servicios;
c) El importe a desembolsar inicialmente —de existir— y el monto
financiado;
d) La tasa de inter�s efectiva anual;
e) El total de los intereses a pagar o el costo financiero total;
f) El sistema de amortizaci�n del capital y cancelaci�n de los
intereses;
g) La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar;
h) Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.
Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el
documento que corresponda, el consumidor tendr� derecho a demandar la
nulidad del contrato o de una o m�s cl�usulas. Cuando el juez declare
la nulidad parcial simult�neamente integrar� el contrato, si ello fuera
necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de cr�dito para
consumo deber� consignarse la tasa de inter�s efectiva anual. Su
omisi�n determinar� que la obligaci�n del tomador de abonar intereses
sea ajustada a la tasa pasiva anual promedio del mercado difundida por
el Banco Central de la Rep�blica Argentina vigente a la fecha de
celebraci�n del contrato.
La eficacia del contrato en el que se prevea que un tercero otorgue un
cr�dito de financiaci�n quedar� condicionada a la efectiva obtenci�n
del mismo. En caso de no otorgamiento del cr�dito, la operaci�n se
resolver� sin costo alguno para el consumidor, debiendo en su caso
restitu�rsele las sumas que con car�cter de entrega de contado,
anticipo y gastos �ste hubiere efectuado.
El Banco Central de la Rep�blica Argentina adoptar� las medidas
conducentes para que las entidades sometidas a su jurisdicci�n cumplan,
en las operaciones a que refiere el presente art�culo, con lo indicado
en la presente ley.
Ser� competente para entender en el conocimiento de los litigios
relativos a contratos regulados por el presente art�culo, en los casos
en que las acciones sean iniciadas por el consumidor o usuario, a
elecci�n de �ste, el juez del lugar del consumo o uso, el del lugar de
celebraci�n del contrato, el del domicilio del consumidor o usuario, el
del domicilio del demandado, o el de la citada en garant�a. En los
casos en que las acciones sean iniciadas por el proveedor o prestador,
ser� competente el tribunal correspondiente al domicilio real del
consumidor, siendo nulo cualquier pacto en contrario.
( Art�culo sustituido por art. 58 de la Ley
N� 26.993 B.O. 19/09/2014)
CAPITULO IX
DE LOS TERMINOS ABUSIVOS Y CLAUSULAS INEFICACES
ARTICULO 37. — Interpretaci�n. Sin perjuicio
de la validez del contrato, se tendr�n por no convenidas:
a) Las cl�usulas que desnaturalicen las obligaciones
o limiten la responsabilidad por da�os;
b) Las cl�usulas que importen renuncia o restricci�n
de los derechos del consumidor o ampl�en los derechos de la otra parte;
c) Las cl�usulas que contengan cualquier precepto
que imponga la inversi�n de la carga de la prueba en perjuicio del
consumidor.
La interpretaci�n del contrato se har� en el sentido
m�s favorable para el consumidor. Cuando existan dudas sobre los
alcances de su obligaci�n, se estar� a la que sea menos gravosa.
En caso en que el oferente viole el deber de buena
fe en la etapa previa a la conclusi�n del contrato o en su celebraci�n
o transgreda el deber de informaci�n o la legislaci�n de defensa de la
competencia o de lealtad comercial, el consumidor tendr� derecho a
demandar la nulidad del contrato o la de una o m�s cl�usulas. Cuando el
juez declare la nulidad parcial, simult�neamente integrar� el contrato,
si ello fuera necesario.
ARTICULO 38. — Contrato de adhesi�n.
Contratos en formularios. La
autoridad de aplicaci�n vigilar� que los contratos de adhesi�n o
similares, no contengan cl�usulas de las previstas en el art�culo
anterior. La misma atribuci�n se ejercer� respecto de las cl�usulas
uniformes, generales o estandarizadas de los contratos hechos en
formularios, reproducidos en serie y en general, cuando dichas
cl�usulas hayan sido redactadas unilateralmente por el proveedor de la
cosa o servicio, sin que la contraparte tuviere posibilidades de
discutir su contenido.
Todas las personas f�sicas o jur�dicas, de naturaleza p�blica y
privada, que presten servicios o comercialicen bienes a consumidores o
usuarios mediante la celebraci�n de contratos de adhesi�n, deben
publicar en su sitio web un ejemplar del modelo de contrato a suscribir.
Asimismo deben entregar sin cargo y con antelaci�n a la contrataci�n,
en sus locales comerciales, un ejemplar del modelo del contrato a
suscribir a todo consumidor o usuario que as� lo solicite. En dichos
locales se exhibir� un cartel en lugar visible con la siguiente
leyenda: “Se encuentra a su disposici�n un ejemplar del modelo de
contrato que propone la empresa a suscribir al momento de la
contrataci�n.
(Art�culo sustituido por art. 1� de
la Ley
N� 27.266 B.O. 17/8/2016.)
ARTICULO 39. — Modificaci�n Contratos
Tipo. Cuando los contratos a los que se refiere el art�culo anterior
requieran la aprobaci�n de otra autoridad nacional o provincial, �sta
tomar� las medidas necesarias para la modificaci�n del contrato tipo a
pedido de la autoridad de aplicaci�n.
CAPITULO X
RESPONSABILIDAD POR DA�OS
ARTICULO 40. — Si el da�o al consumidor
resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la prestaci�n del servicio,
responder�n el productor, el fabricante, el importador, el
distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en
la cosa o servicio. El transportista responder� por los da�os
ocasionados a la cosa con motivo o en ocasi�n del servicio.
La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de
las acciones de repetici�n que correspondan. S�lo se liberar� total o
parcialmente quien demuestre que la causa del da�o le ha sido ajena.
(Art�culo incorporado por el art. 4� de la Ley
N� 24.999 B.O. 30/7/1998)
ARTICULO 40 bis : Da�o directo. El da�o
directo es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o
consumidor, susceptible de apreciaci�n pecuniaria, ocasionado de manera
inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la
acci�n u omisi�n del proveedor de bienes o del prestador de servicios.
Los organismos de aplicaci�n, mediante actos administrativos, fijar�n
las indemnizaciones para reparar los da�os materiales sufridos por el
consumidor en los bienes objeto de la relaci�n de consumo.
Esta facultad s�lo puede ser ejercida por organismos de la
administraci�n que re�nan los siguientes requisitos:
a) la norma de creaci�n les haya concedido facultades para resolver
conflictos entre particulares y la razonabilidad del objetivo econ�mico
tenido en cuenta para otorgarles esa facultad es manifiesta;
b) est�n dotados de especializaci�n t�cnica, independencia e
imparcialidad indubitadas;
c) sus decisiones est�n sujetas a control judicial amplio y suficiente.
Este art�culo no se aplica a las consecuencias de la violaci�n de los
derechos personal�simos del consumidor, su integridad personal, su
salud psicof�sica, sus afecciones espirituales leg�timas, las que
resultan de la interferencia en su proyecto de vida ni, en general, a
las consecuencias no patrimoniales.
(Art�culo
sustituido por punto 3.3 del Anexo II de la Ley
N� 26.994 B.O. 08/10/2014 Suplemento. Vigencia: 1� de agosto de
2015, texto seg�n art. 1� de la Ley
N� 27.077 B.O. 19/12/2014)
TITULO II
AUTORIDAD DE APLICACION PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
CAPITULO XI
AUTORIDAD DE APLICACION
ARTICULO 41. — Aplicaci�n nacional y local.
La Secretar�a de Comercio Interior dependiente del Ministerio de
Econom�a y Producci�n, ser� la autoridad nacional de aplicaci�n de esta
ley. La Ciudad Aut�noma de Buenos Aires y las provincias actuar�n como
autoridades locales de aplicaci�n ejerciendo el control, vigilancia y
juzgamiento en el cumplimiento de esta ley y de sus normas
reglamentarias respecto de las presuntas infracciones cometidas en sus
respectivas jurisdicciones.
(Art�culo sustituido por art. 17 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 42. — Facultades
concurrentes. La autoridad nacional de aplicaci�n, sin perjuicio de las
facultades que son competencia de las autoridades locales de aplicaci�n
referidas en el art�culo 41 de esta ley, podr� actuar concurrentemente
en el control y vigilancia en el cumplimiento de la presente ley.
(Art�culo sustituido por art. 18 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 43. — Facultades y
Atribuciones. La Secretar�a de Comercio Interior dependiente del
Ministerio de Econom�a y Producci�n, sin perjuicio de las funciones
espec�ficas, en su car�cter de autoridad de aplicaci�n de la presente
ley tendr� las siguientes facultades y atribuciones:
a) Proponer el dictado de la reglamentaci�n de esta
ley y elaborar pol�ticas tendientes a la defensa del consumidor o
usuario a favor de un consumo sustentable con protecci�n del medio
ambiente e intervenir en su instrumentaci�n mediante el dictado de las
resoluciones pertinentes.
b) Mantener un registro nacional de asociaciones de
consumidores y usuarios.
c) Recibir y dar curso a las inquietudes y denuncias
de los consumidores o usuarios.
d) Disponer la realizaci�n de inspecciones y
pericias vinculadas con la aplicaci�n de esta ley.
e) Solicitar informes y opiniones a entidades
p�blicas y privadas con relaci�n a la materia de esta ley.
f) Disponer de oficio o a requerimiento de parte la
celebraci�n de audiencias con la participaci�n de denunciantes
damnificados, presuntos infractores, testigos y peritos.
La autoridad de aplicaci�n nacional podr� delegar,
de acuerdo con la reglamentaci�n que se dicte en la Ciudad Aut�noma de
Buenos Aires y en las provincias las facultades mencionadas en los
incisos c), d) y f) de este art�culo.
(Art�culo sustituido por art. 19 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 44. — Auxilio de la Fuerza
P�blica. Para el ejercicio de las atribuciones a que se refieren los
incisos d) y f) del art�culo 43 de la presente ley, la autoridad de
aplicaci�n podr� solicitar el auxilio de la fuerza p�blica.
CAPITULO XII
PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
ARTICULO 45. — Actuaciones Administrativas.
La autoridad nacional de aplicaci�n iniciar� actuaciones
administrativas en caso de presuntas infracciones a las disposiciones
de esta ley, sus normas reglamentarias y resoluciones que en
consecuencia se dicten, de oficio, por denuncia de quien invocare un
inter�s particular o actuare en defensa del inter�s general de los
consumidores, o por comunicaci�n de autoridad administrativa o judicial.
Se proceder� a labrar actuaciones en las que se dejar� constancia del
hecho denunciado o verificado y de la disposici�n presuntamente
infringida.
En el expediente se agregar� la documentaci�n acompa�ada y se citar� al
presunto infractor para que, dentro del plazo de cinco (5) d�as
h�biles, presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas que
hacen a su derecho.
Si las actuaciones se iniciaran mediante un acta de inspecci�n, en que
fuere necesaria una comprobaci�n t�cnica posterior a los efectos de la
determinaci�n de la presunta infracci�n y que resultare positiva, se
proceder� a notificar al presunto responsable la infracci�n verificada,
intim�ndolo para que en el plazo de cinco (5) d�as h�biles presente por
escrito su descargo.
En su primera presentaci�n, el presunto infractor deber� constituir
domicilio y acreditar personer�a. Cuando no se acredite personer�a se
intimar� para que en el t�rmino de cinco (5) d�as h�biles subsane la
omisi�n bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado.
Las constancias del expediente labrado conforme a lo previsto en este
art�culo, as� como las comprobaciones t�cnicas que se dispusieren,
constituir�n prueba suficiente de los hechos as� comprobados, salvo en
los casos en que resulten desvirtuados por otras pruebas.
Las pruebas se admitir�n solamente en caso de existir hechos
controvertidos, siempre que no resulten manifiestamente inconducentes o
meramente dilatorias. Contra la resoluci�n que deniegue medidas de
prueba s�lo se podr� interponer el recurso de reconsideraci�n previsto
en el Reglamento de Procedimientos Administrativos, decreto 1759/72
t.o. 1991. La prueba deber� producirse en el t�rmino de diez (10) d�as
h�biles, prorrogables cuando haya causas justificadas, teni�ndose por
desistida aquella no producida dentro de dicho plazo por causa
imputable al infractor.
En cualquier momento durante la tramitaci�n de las actuaciones, la
autoridad de aplicaci�n podr� ordenar como medida preventiva el cese de
la conducta que se reputa en violaci�n de esta ley y sus
reglamentaciones.
Concluidas las diligencias instructorias, se dictar� la resoluci�n
definitiva dentro del t�rmino de veinte (20) d�as h�biles.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este art�culo, la autoridad de
aplicaci�n contar� con amplias facultades para disponer medidas
t�cnicas, admitir pruebas o dictar medidas de no innovar.
Los actos administrativos que dispongan sanciones, �nicamente ser�n
impugnables mediante recurso directo ante la C�mara Nacional de
Apelaciones en las Relaciones de Consumo, o ante las C�maras de
Apelaciones con asiento en las provincias, seg�n corresponda.
El recurso deber� interponerse y fundarse ante la misma autoridad que
impuso la sanci�n, dentro de los diez (10) d�as h�biles de notificada
la resoluci�n; la autoridad de aplicaci�n deber� elevar el recurso con
su contestaci�n a la C�mara en un plazo de diez (10) d�as, acompa�ado
del expediente en el que se hubiera dictado el acto administrativo
recurrido. En todos los casos, para interponer el recurso directo
contra una resoluci�n administrativa que imponga sanci�n de multa,
deber� depositarse el monto de �sta a la orden de la autoridad que la
dispuso, y presentar el comprobante del dep�sito con el escrito del
recurso, sin cuyo requisito ser� desestimado, salvo que el cumplimiento
de la misma pudiese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.
Para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y
sus reglamentaciones, en el �mbito nacional, se aplicar�n
anal�gicamente las disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos 19.549 y su reglamentaci�n, y en lo que �sta no
contemple, las disposiciones del C�digo Procesal Civil y Comercial de
la Naci�n.
La Ciudad Aut�noma de Buenos Aires y las provincias dictar�n las normas
referidas a su actuaci�n como autoridades locales de aplicaci�n,
estableciendo en sus respectivos �mbitos un procedimiento compatible
con sus ordenamientos locales bajo los principios aqu� establecidos.
( Art�culo sustituido por art. 60 de la Ley
N� 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 46. — Incumplimiento de Acuerdos
Conciliatorios. El incumplimiento de los acuerdos conciliatorios se
considerar� violaci�n a esta ley. En tal caso, el infractor ser�
pasible de las sanciones establecidas en la presente, sin perjuicio del
cumplimiento imperativo de las obligaciones que las partes hubieran
acordado.
ARTICULO 47. — Sanciones. Verificada la existencia de la infracci�n,
quienes la hayan cometido ser�n pasibles de las siguientes sanciones,
las que se podr�n aplicar independiente o conjuntamente, seg�n resulte
de las circunstancias del caso:
a) Apercibimiento;
b) Multa de cero coma cinco (0,5) a dos mil cien (2.100) canastas
b�sicas total para el hogar 3, que publica el Instituto Nacional de
Estad�stica y Censos de la Rep�blica Argentina (INDEC);
c) Decomiso de las mercader�as y productos objeto de la infracci�n;
d) Clausura del establecimiento o suspensi�n del servicio afectado por un plazo de hasta treinta (30) d�as;
e) Suspensi�n de hasta cinco (5) a�os en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado; y
f) La p�rdida de concesiones, privilegios, reg�menes impositivos o crediticios especiales de que gozare.
En todos los casos, el infractor publicar� o la autoridad de aplicaci�n
podr� publicar a costa del infractor, por los medios m�s apropiados
para su divulgaci�n y conforme el criterio que la autoridad de
aplicaci�n indique, la resoluci�n condenatoria o una s�ntesis de los
hechos que la originaron, el tipo de infracci�n cometida y la sanci�n
aplicada. En caso, que el infractor desarrolle la actividad por la que
fue sancionado en m�s de una jurisdicci�n, la autoridad de aplicaci�n
podr� ordenar que la publicaci�n se realice por medios de alcance
nacional y de cada jurisdicci�n donde aquel actuare. Cuando la pena
aplicada fuere de apercibimiento, la autoridad de aplicaci�n podr�
dispensar su publicaci�n.
El cincuenta por ciento (50%) del monto percibido en concepto de multas
y otras penalidades impuestas por la autoridad de aplicaci�n conforme
el presente art�culo ser� asignado a un fondo especial destinado a
cumplir con los fines del cap�tulo XVI —educaci�n al consumidor— de la
presente ley y dem�s actividades que se realicen para la ejecuci�n de
pol�ticas de consumo, conforme lo previsto en el art�culo 43, inciso
a), de la misma. El fondo ser� administrado por la autoridad nacional
de aplicaci�n.
(Art�culo sustituido por art. 119 de la Ley N� 27.701 B.O. 1/12/2022 .)
ARTICULO 48. — Denuncias Maliciosas.
Quienes presentaren denuncias maliciosas o sin justa causa ante la
autoridad de aplicaci�n, ser�n sancionados seg�n lo previsto en los
incisos a) y b) del art�culo anterior, sin perjuicio de las que
pudieren corresponder por aplicaci�n de las normas civiles y penales.
ARTICULO 49. — Aplicaci�n y graduaci�n
de las sanciones. En la aplicaci�n y graduaci�n de las sanciones
previstas en el art�culo 47 de la presente ley se tendr� en cuenta el
perjuicio resultante de la infracci�n para el consumidor o usuario, la
posici�n en el mercado del infractor, la cuant�a del beneficio
obtenido, el grado de intencionalidad, la gravedad de los riesgos o de
los perjuicios sociales derivados de la infracci�n y su generalizaci�n,
la reincidencia y las dem�s circunstancias relevantes del hecho.
Se considerar� reincidente a quien, habiendo sido
sancionado por una infracci�n a esta ley, incurra en otra dentro del
t�rmino de CINCO (5) a�os.
(Art�culo sustituido por art. 22 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 50. — Prescripci�n. Las
sanciones emergentes de la presente ley prescriben en el t�rmino de
TRES (3) a�os. La prescripci�n se interrumpe por la comisi�n de
nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas.
(Art�culo
sustituido por punto 3.4 del Anexo II de la Ley
N� 26.994 B.O. 08/10/2014 Suplemento. Vigencia: 1� de agosto de
2015, texto seg�n art. 1� de la Ley
N� 27.077 B.O. 19/12/2014)
ARTICULO 51. — Comisi�n de un Delito.
Si del sumario surgiese la eventual comisi�n de un delito, se remitir�n
las actuaciones al juez competente.
CAPITULO XIII
DE LAS ACCIONES
ARTICULO 52. — Acciones Judiciales. Sin
perjuicio de lo dispuesto en esta ley, el consumidor y usuario podr�n
iniciar acciones judiciales cuando sus intereses resulten afectados o
amenazados.
La acci�n corresponder� al consumidor o usuario por
su propio derecho, a las asociaciones de consumidores o usuarios
autorizadas en los t�rminos del art�culo 56 de esta ley, a la autoridad
de aplicaci�n nacional o local, al Defensor del Pueblo y al Ministerio
P�blico Fiscal. Dicho Ministerio, cuando no intervenga en el proceso
como parte, actuar� obligatoriamente como fiscal de la ley.
En las causas judiciales que tramiten en defensa de
intereses de incidencia colectiva, las asociaciones de consumidores y
usuarios que lo requieran estar�n habilitadas como litisconsortes de
cualquiera de los dem�s legitimados por el presente art�culo, previa
evaluaci�n del juez competente sobre la legitimaci�n de �stas.
Resolver� si es procedente o no, teniendo en cuenta
si existe su respectiva acreditaci�n para tal fin de acuerdo a la
normativa vigente.
En caso de desistimiento o abandono de la acci�n de
las referidas asociaciones legitimadas la titularidad activa ser�
asumida por el Ministerio P�blico Fiscal.
(Art�culo sustituido por art. 24 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 52 bis : Da�o Punitivo. Al
proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o contractuales con el
consumidor, a instancia del damnificado, el juez podr� aplicar una
multa civil a favor del consumidor, la que se graduar� en funci�n de la
gravedad del hecho y dem�s circunstancias del caso, independientemente
de otras indemnizaciones que correspondan. Cuando m�s de un proveedor
sea responsable del incumplimiento responder�n todos solidariamente
ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que les
correspondan. La multa civil que se imponga no podr� superar el m�ximo
de la sanci�n de multa prevista en el art�culo 47, inciso b) de esta
ley.
(Art�culo incorporado por art. 25 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 53. — Normas del proceso. En
las causas iniciadas por ejercicio de los derechos establecidos en esta
ley regir�n las normas del proceso de conocimiento m�s abreviado que
rijan en la jurisdicci�n del tribunal ordinario competente, a menos que
a pedido de parte el Juez por resoluci�n fundada y basado en la
complejidad de la pretensi�n, considere necesario un tr�mite de
conocimiento m�s adecuado.
Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley
representando un derecho o inter�s individual, podr�n acreditar mandato
mediante simple acta poder en los t�rminos que establezca la
reglamentaci�n.
Los proveedores deber�n aportar al proceso todos los
elementos de prueba que obren en su poder, conforme a las
caracter�sticas del bien o servicio, prestando la colaboraci�n
necesaria para el esclarecimiento de la cuesti�n debatida en el juicio.
Las actuaciones judiciales que se inicien de
conformidad con la presente ley en raz�n de un derecho o inter�s
individual gozar�n del beneficio de justicia gratuita. La parte
demandada podr� acreditar la solvencia del consumidor mediante
incidente, en cuyo caso cesar� el beneficio.
(Art�culo sustituido por art. 26 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 54. — Acciones de incidencia
colectiva. Para arribar a un acuerdo conciliatorio o transacci�n,
deber� correrse vista previa al Ministerio P�blico Fiscal, salvo que
�ste sea el propio actor de la acci�n de incidencia colectiva, con el
objeto de que se expida respecto de la adecuada consideraci�n de los
intereses de los consumidores o usuarios afectados. La homologaci�n
requerir� de auto fundado. El acuerdo deber� dejar a salvo la
posibilidad de que los consumidores o usuarios individuales que as� lo
deseen puedan apartarse de la soluci�n general adoptada para el caso.
La sentencia que haga lugar a la pretensi�n har�
cosa juzgada para el demandado y para todos los consumidores o usuarios
que se encuentren en similares condiciones, excepto de aquellos que
manifiesten su voluntad en contrario previo a la sentencia en los
t�rminos y condiciones que el magistrado disponga.
Si la cuesti�n tuviese contenido patrimonial
establecer� las pautas para la reparaci�n econ�mica o el procedimiento
para su determinaci�n sobre la base del principio de reparaci�n
integral. Si se trata de la restituci�n de sumas de dinero se har� por
los mismos medios que fueron percibidas; de no ser ello posible,
mediante sistemas que permitan que los afectados puedan acceder a la
reparaci�n y, si no pudieran ser individualizados, el juez fijar� la
manera en que el resarcimiento sea instrumentado, en la forma que m�s
beneficie al grupo afectado. Si se trata de da�os diferenciados para
cada consumidor o usuario, de ser factible se establecer�n grupos o
clases de cada uno de ellos y, por v�a incidental, podr�n �stos estimar
y demandar la indemnizaci�n particular que les corresponda.
(Art�culo incorporado por art. 27 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 54 bis. — Las sentencias definitivas
y firmes deber�n ser publicadas de acuerdo a lo previsto en la ley
26.856.
La autoridad de aplicaci�n que corresponda adoptar� las medidas
concernientes a su competencia y establecer� un registro de
antecedentes en materia de relaciones de consumo.
( Art�culo incorporado por art. 61 de la Ley
N� 26.993 B.O. 19/09/2014)
CAPITULO XIV
DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
ARTICULO 55. — Legitimaci�n. Las asociaciones
de consumidores y usuarios constituidas como personas jur�dicas
reconocidas por la autoridad de aplicaci�n, est�n legitimadas para
accionar cuando resulten objetivamente afectados o amenazados intereses
de los consumidores o usuarios, sin perjuicio de la intervenci�n de
�stos prevista en el segundo p�rrafo del art�culo 58 de esta ley.
Las acciones judiciales iniciadas en defensa de
intereses de incidencia colectiva cuentan con el beneficio de justicia
gratuita.
(Art�culo sustituido por art. 28 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 56. — Autorizaci�n para
Funcionar. Las organizaciones que tengan como finalidad la defensa,
informaci�n y educaci�n del consumidor, deber�n requerir autorizaci�n a
la autoridad de aplicaci�n para funcionar como tales. Se entender� que
cumplen con dicho objetivo, cuando sus fines sean los siguientes:
a) Velar por el fiel cumplimiento de las leyes,
decretos y resoluciones de car�cter nacional, provincial o municipal,
que hayan sido dictadas para proteger al consumidor;
b) Proponer a los organismos competentes el dictado
de normas jur�dicas o medidas de car�cter administrativo o legal,
destinadas a proteger o a educar a los consumidores;
c) Colaborar con los organismos oficiales o
privados, t�cnicos o consultivos para el perfeccionamiento de la
legislaci�n del consumidor o materia inherente a ellos;
d) Recibir reclamaciones de consumidores y promover
soluciones amigables entre ellos y los responsables del reclamo;
e) Defender y representar los intereses de los
consumidores, ante la justicia, autoridad de aplicaci�n y/u otros
organismos oficiales o privados;
f) Asesorar a los consumidores sobre el consumo de
bienes y/o uso de servicios, precios, condiciones de compra, calidad y
otras materias de inter�s;
g) Organizar, realizar y divulgar estudios de
mercado, de control de calidad, estad�sticas de precios y suministrar
toda otra informaci�n de inter�s para los consumidores. En los
estudios sobre controles de calidad, previo a su divulgaci�n, se
requerir� la certificaci�n de los mismos por los organismos de
contralor correspondientes, quienes se expedir�n en los plazos que
establezca la reglamentaci�n; ;
h) Promover la educaci�n del consumidor;
i) Realizar cualquier otra actividad tendiente a la
defensa o protecci�n de los intereses del consumidor.
(La parte del inciso g) que dice: En los
estudios sobre controles de calidad, previo a su divulgaci�n, se
requerir� la certificaci�n de los mismos por los organismos de
contralor correspondientes, quienes se expedir�n en los plazos que
establezca la reglamentaci�n" fue observada por el Art. 10 del Decreto
Nacional N� 2089/93 B.O. 15/10/1993)
ARTICULO 57. — Requisitos para Obtener
el Reconocimiento. Para ser reconocidas como organizaciones de
consumidores, las asociaciones civiles deber�n acreditar, adem�s de los
requisitos generales, las siguientes condiciones especiales:
a) No podr�n participar en actividades pol�ticas
partidarias;
b) Deber�n ser independientes de toda forma de
actividad profesional, comercial y productiva;
c) No podr�n recibir donaciones, aportes o
contribuciones de empresas comerciales, industriales o proveedoras de
servicios, privadas o estatales, nacionales o extranjeras;
d) Sus publicaciones no podr�n contener avisos
publicitarios.
ARTICULO 58. — Promoci�n de Reclamos.
Las asociaciones de consumidores podr�n sustanciar los reclamos de los
consumidores de bienes y servicios ante los fabricantes, productores,
comerciantes, intermediarios o prestadores de servicios que
correspondan, que se deriven del incumplimiento de la presente ley.
Para promover el reclamo, el consumidor deber�
suscribir la petici�n ante la asociaci�n correspondiente, adjuntando la
documentaci�n e informaci�n que obre en su poder, a fin de que la
entidad promueva todas las acciones necesarias para acercar a las
partes.
Formalizado el reclamo, la entidad invitar� a las
partes a las reuniones que considere oportunas, con el objetivo de
intentar una soluci�n al conflicto planteado a trav�s de un acuerdo
satisfactorio.
En esta instancia, la funci�n de las asociaciones de
consumidores es estrictamente conciliatoria y extrajudicial, su funci�n
se limita a facilitar el acercamiento entre las partes.
CAPITULO XV
ARBITRAJE
ARTICULO 59. — Tribunales Arbitrales. La
autoridad de aplicaci�n propiciar� la organizaci�n de tribunales
arbitrales que actuar�n como amigables componedores o �rbitros de
derecho com�n, seg�n el caso, para resolver las controversias que se
susciten con motivo de lo previsto en esta ley. Podr� invitar para que
integren estos tribunales arbitrales, en las condiciones que establezca
la reglamentaci�n, a las personas que teniendo en cuenta las
competencias propongan las asociaciones de consumidores o usuarios y
las c�maras empresarias.
Dichos tribunales arbitrales tendr�n asiento en la
Ciudad Aut�noma de Buenos Aires y en todas las ciudades capitales de
provincia. Regir� el procedimiento del lugar en que act�a el tribunal
arbitral.
(Art�culo sustituido por art. 29 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
TITULO III
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO XVI
EDUCACION AL CONSUMIDOR
ARTICULO 60. — Planes educativos.
Incumbe al Estado nacional, a la Ciudad Aut�noma de Buenos Aires, a las
provincias y a los Municipios, la formulaci�n de planes generales de
educaci�n para el consumo y su difusi�n p�blica, arbitrando las medidas
necesarias para incluir dentro de los planes oficiales de educaci�n
inicial, primaria, media, terciaria y universitaria los preceptos y
alcances de esta ley, as� como tambi�n fomentar la creaci�n y el
funcionamiento de las asociaciones de consumidores y usuarios y la
participaci�n de la comunidad en ellas, garantizando la implementaci�n
de programas destinados a aquellos consumidores y usuarios que se
encuentren en situaci�n desventajosa, tanto en zonas rurales como
urbanas.
(Art�culo sustituido por art. 30 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 61. — Formaci�n del
Consumidor. La formaci�n del consumidor debe facilitar la comprensi�n y
utilizaci�n de la informaci�n sobre temas inherentes al consumidor,
orientarlo a prevenir los riesgos que puedan derivarse del consumo de
productos o de la utilizaci�n de los servicios. Para ayudarlo a evaluar
alternativas y emplear los recursos en forma eficiente deber�n incluir
en su formaci�n, entre otros, los siguientes contenidos:
a) Sanidad, nutrici�n, prevenci�n de las
enfermedades transmitidas por los alimentos y adulteraci�n de los
alimentos.
b) Los peligros y el rotulado de los productos.
c) Legislaci�n pertinente, forma de obtener
compensaci�n y los organismos de protecci�n al consumidor.
d) Informaci�n sobre pesas y medidas, precios,
calidad y disponibilidad de los art�culos de primera necesidad.
e) Protecci�n del medio ambiente y utilizaci�n
eficiente de materiales.
(Art�culo sustituido por art. 31 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 62. — Contribuciones
Estatales. El Estado nacional podr� disponer el otorgamiento de
contribuciones financieras con cargo al presupuesto nacional a las
asociaciones de consumidores para cumplimentar con los objetivos
mencionados en los art�culos anteriores.
En todos los casos estas asociaciones deber�n
acreditar el reconocimiento conforme a los art�culos 56 y 57 de la
presente ley. La autoridad de aplicaci�n seleccionar� a las
asociaciones en funci�n de criterios de representatividad,
autofinanciamiento, actividad y planes futuros de acci�n a cumplimentar
por �stas.
CAPITULO XVII
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 63. — Para el supuesto de contrato
de transporte a�reo, se aplicar�n las normas del C�digo Aeron�utico,
los tratados internacionales y, supletoriamente, la presente ley.
(Art�culo derogado por art. 32 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008, este �ltimo art�culo fue observado
por art. 1� Decreto
N� 565/2008 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 64. — Modif�case el art�culo 13 de
la ley 22.802, que quedar� redactado de la siguiente forma:
Los gobiernos provinciales y la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires actuar�n como autoridades locales de aplicaci�n
ejerciendo el control y vigilancia sobre el cumplimiento de la presente
ley y sus normas reglamentarias, con respecto a los hechos cometidos en
su jurisdicci�n y que afecten exclusivamente al comercio local,
juzgando las presuntas infracciones.
A ese fin determinar�n los organismos que cumplir�n
tales funciones, pudiendo los gobiernos provinciales delegar sus
atribuciones en los gobiernos municipales, excepto la de juzgamiento
que s�lo ser� delegable en el caso de exhibici�n de precios previsto en
el inciso i) del art�culo 12.
ARTICULO 65. — La presente ley es de
orden p�blico, rige en todo el territorio nacional y entrar� en
vigencia a partir de la fecha de su publicaci�n en el Bolet�n Oficial.
El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente ley dentro de los
ciento veinte (120) d�as a partir de su publicaci�n.
ARTICULO 66 : — El Poder Ejecutivo
nacional, a trav�s de la autoridad de aplicaci�n, dispondr� la edici�n
de un texto ordenado de la Ley N� 24.240 de Defensa del Consumidor con
sus modificaciones.
(Art�culo incorporado por art. 33 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 66. — Comun�quese al Poder
Ejecutivo. — ALBERTO R. PIERRI. — EDUARDO MENEM. — Juan Estrada. —
Edgardo Piuzzi.
( Nota Infoleg : debido a la incorporaci�n
dispuesta por art. 33 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008, ha quedado duplicado el n�mero del
presente art�culo)
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO,
EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTIDOS DIAS DEL MES DE SETIEMBRE DEL A�O MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES.
Antecedentes Normativos
- Art�culo 4� sustituido por art. 169 del Decreto
N� 27/2018 B.O. 11/1/2018.
Vigencia: a partir del d�a siguiente
al de su publicaci�n en el BOLET�N OFICIAL DE LA REP�BLICA ARGENTINA.
Art�culo 169 contenido en el cap�tulo XXII del Decreto
N� 27/2018 ,
derogado por art. 134 de la Ley
N� 27.444 B.O. 18/06/2018 ;
- Art�culo 40 bis sustituido por art. 59 de la Ley
N� 26.993 B.O. 19/09/2014;
- Art�culo 1� sustituido por art. 1� de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008;
- Art�culo 4� sustituido por art. 4� de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008;
- Art�culo 36 sustituido por art. 15 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008;
- Art�culo 40 bis incorporado por art. 16 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008;
- Art�culo 45 sustituido por art. 20 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008;
- Art�culo 47 sustituido por art. 21 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008;
- Art�culo 50 sustituido por art. 23 de la Ley
N� 26.361 B.O. 7/4/2008;
- Art�culo 11, sustituido por el art. 1� de la Ley
N� 24.999 B.O. 30/7/1998;
- Art�culo 8�, �ltimo p�rrafo incorporado por el
art. 1� de la Ley
N� 24.787 B.O. 2/4/1997;
- Art�culo 25, segundo p�rrafo incorporado por el
art. 3� de la Ley
N� 24.787 B.O. 2/4/1997;
- Art�culo 31 sustituido por el art. 1� de la Ley
N� 24.568 B.O. 31/10/1995;
- Art�culo 54, observado por el art. 9� del Decreto
Nacional N� 2089/93 B.O. 15/10/1993;
- Art�culo 53, �ltimo p�rrafo observado por el
art. 8� del Decreto
Nacional N� 2089/93 B.O. 15/10/1993;
- Art�culo 52, segundo p�rrafo, frase observada
art. 7� del Decreto
Nacional N� 2089/93 B.O. 15/10/1993;
- Art�culo 40 observado por el art. 6� del Decreto
Nacional N� 2089/93 B.O. 15/10/1993;
- Art�culo 31, p�rrafos primero, segundo,
tercero, cuarto y quinto observados por el art. 5� del Decreto
Nacional N� 2089/93 B.O. 15/10/1993;
- Art�culo 14, pen�ltimo p�rrafo, frase observada
por el art. 4� del Decreto
Nacional N� 2089/93 B.O. 15/10/1993;
- Art�culo 13, observado por el art. 3� del Decreto
Nacional N� 2089/93 B.O. 15/10/1993;
- Art�culo 11, primer p�rrafo y primera parte del
segundo p�rrafo observados por el art. 2� del Decreto
Nacional N� 2089/93 B.O. 15/10/1993;
- Art�culo 10, inc. c) observado por el art. 1�
del Decreto
Nacional N� 2089/93 B.O. 15/10/1993.