HaitíanotadaDécret du 16 juin 2020 instituant la Carte d'Identification Nationale Unique (CINU) et le Numéro d'Identification Nationale Unique (NINU)
Estado: Vigente·Materia: Identidad Digital y Gobierno
Décret du 16 juin 2020, Le Moniteur, 18.06.2020 (Haïti)
Resumen
Decreto firmado por el Presidente Jovenel Moïse que moderniza el sistema haitiano de identidad creando una tarjeta biométrica unificada (CINU) con identificador único nacional (NINU). Implementado con apoyo del BID y de la OEA/PUICA, la CINU incorpora biometría multimodal (huella, reconocimiento facial, iris) sobre soporte de policarbonato. Desde el 16 de octubre de 2020 es el único documento válido de identidad y la única vía válida para el ejercicio del voto. El ONI ha reportado más de 3 millones de CINU emitidas.
Disposiciones clave
- Instituye la Carte d'Identification Nationale Unique (CINU) como documento único de identidad.
- Crea el Numéro d'Identification Nationale Unique (NINU) como identificador único universal.
- Incorpora biometría multimodal (huella, reconocimiento facial, iris) sobre soporte de policarbonato.
- Invalida las antiguas CIN a partir de los 120 días posteriores a la publicación (16.10.2020).
- Establece la CINU como única vía válida para ejercer el derecho al voto en cualquier asamblea electoral.
- Sanción: multa de 1.000 gourdes para quien no porte CINU.
Importancia
La CINU constituye la principal pieza vigente del aparato de identidad digital en Haití y un caso de estudio relevante para América Latina y el Caribe sobre identidad biométrica multimodal obligatoria implementada con cooperación multilateral.
Comentario editorial
Lectura optimista. Modernización significativa del sistema de identidad nacional: integración de biometría multimodal, soporte físico más seguro (policarbonato), identificador único universal y rol electoral consolidado. La cooperación BID/OEA aportó estándares técnicos comparables a los de la región.
Lectura crítica. El decreto fue emitido en pleno gobierno de Jovenel Moïse durante un periodo sin Parlamento, lo que cuestiona su legitimidad democrática. Tuvo una errata material que obligó a una corrección publicada en menos de 48 horas, evidenciando debilidad del aparato técnico-normativo. El más serio: instituye biometría multimodal obligatoria —huella, iris, reconocimiento facial— en un país sin ley de protección de datos personales y sin autoridad de control, sin establecer garantías sustantivas para la información recolectada ni mecanismos de recurso para los titulares.
Lectura comparada. Frente a esquemas como Aadhaar (India), e-Estonia o los sistemas latinoamericanos de identidad digital con autoridad de PDP activa (Argentina, Uruguay, Brasil, Chile), el caso haitiano ilustra el riesgo de adoptar tecnología avanzada sin marco institucional protector. Para análisis crítico, es la pieza que ejemplifica con mayor nitidez el desfase entre capacidad técnica e institucional en el ámbito de identidad digital de la región.
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Cita sugerida: Policy Tracker LATAM (2020). Décret du 16 juin 2020 instituant la Carte d'Identification Nationale Unique (CINU) et le Numéro d'Identification Nationale Unique (NINU) [Haití]. Policy Tracker LATAM. Recuperado el 30-05-2026 de https://policytracker.lat/regulaciones/ht/decret-2020-carte-identification-nationale-unique-cinu